2018年是保护儿童权益事业快速发展的一年。今年，我们见证了许多保护儿童权益、改善儿童福利的政策和措施的出台。然而，今年，我们也受到了直接或间接的影响。不要伤害儿童，从成人的恶意伤害到儿童，从熟人到女孩和猥亵行为，以及随后发生的学校食品安全事件，使我们每个人都为那些受伤的儿童心痛，为儿童的成长环。  

幸运的是，这些伤害之后，各级党和政府都采取了及时有效的对策和措施。广东省青少年中及时实施两性平等教育，将是根除基于性别的暴力并做出努力的良方。鉴于未成年人的伤害，杭州西湖区检察院发布的《关于建立学校青少年处置制度的意见》被媒体认为是第一个反校园性骚扰的场所。另一基层检察院萧山区人民检察院与公安卫生部门联合发布了《关于未成年人案件强制举报制度的意见》，要求医疗机构及其所在单位对未成年人案件进行强制举报。在未成年人接受医疗过程中，及时向公安机关举报未成年人侵权案件。随后，杭州人民检察院会同公安机关、法院、卫生、教育、民政部门介绍建立青少年性侵犯案件强制干预制度，将青少年性侵犯案件的处理机制从强制举报延伸到司法协助、临时护理、法律援助和父母义务教育。恩的权益。  

国际拯救儿童协会、中国儿童中心、北京博源拓智儿童公益发展中心、网易家长和儿童一直关注儿童权利的发展。自2011年以来，他们连续八年在网上和线下发布了10次年度儿童权利事件。2018年底，中国儿童权利领域的专家再次携手，选出了2018年中国十大儿童权利事件。我希望这能勾勒出中国儿童权利的现状和挑战。我也希望回首往事，呼吁社会更加关注儿童问题，倡导全社会共同参与保护儿童权益事业。在暴风雨中，我们看到了手拉手的力量。  

1月18日，由中国儿童中心和社会科学文献出版社主办的《中国儿童参与蓝皮书（2017）》在北京召开记者招待会。儿童参与，研究我国儿童参与的现状，分析儿童参与的影响因素和意义。 

 

儿童参与是儿童应享有的基本权利之一，也是促进儿童发展的有效途径和手段。中国儿童中心编制的《中国儿童参与蓝皮书（2017年）》是国家非学校教育制度，关注儿童的发展和儿童的参与。研究分析当前我国儿童参与的现状，梳理儿童参与的概念与内涵、内容与领域、价值与价值。制定国家相关政策，并借鉴国外儿童参与的研究成果。  

在大多数人的眼里，孩子可能只是那些对世界一无所知、声音很小的孩子。儿童事务经常由成年人代言。根据《联合国儿童权利公约》的规定，儿童作为独立的个人，有权表达自己的观点、接受建议并参与有关儿童的决策和行动。生活。儿童的参与可以通过与成人的合作，也可以通过儿童组织、调查、会议等形式来实现。儿童的参与权也清楚地反映在中国儿童发展纲要中。e新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》。  

儿童参与是《联合国儿童权利公约》的一项普遍原则，是实现儿童权利的主要手段之一。儿童的参与将提高干预措施的有效性和质量，改善儿童的生活，并积极促进儿童其他权利的实现和改善。  

儿童参与作为儿童的基本权利和工作原则之一，近年来越来越受到政府、学校、公众和社会组织的重视。一系列旨在促进和实现儿童参与权的重大活动，为中国儿童权利事业树立了里程碑。  

参与权是儿童依法通过语言或具体行为表达意见和参与决策的权利。儿童有参与家庭、学校、社会等领域的权利。它是《儿童权利公约》规定的四项基本儿童权利之一，长期以来一直得到中国法律的承认。  

在现实生活中，由于传统文化的影响，学习仍然是儿童生活的主要内容。即使孩子们有机会发言，也很难形成独立的声音；即使他们有机会选择，他们通常被成年人控制；即使他们有机会参加活动，也很难不被成年人领导。网络时代背景雄厚，他们有广泛参与的愿望和行动，但事实上，家庭和社会活动的参与仍然不足。  

《中国儿童参与报告》(2017)的重要价值在于，以儿童参与为主题，梳理了儿童参与的概念和内涵，研究了我国儿童参与的现状，分析了影响儿童参与的因素，提出了促进儿童参与的对策。儿童参与的重要性，为保护儿童权利、促进儿童发展提供理论支持，为党和政府制定有关儿童的政策提供参考和依据。  

《2017年中国儿童参与报告》的重要价值在于积极倡导社会，帮助儿童真正参与家庭生活、学校和社会公共事务，培养其健康的人格和行为方式，以及将来成长为一个负责任的社会公民，他们既重要又必不可少。  

据新华社报道，黑龙江省高级人民法院今天驳回了唐吉海、万秀玲的再审上诉。唐吉海、万秀玲是唐兰兰兰案件的被告，以前受到过很多关注。彭梅新闻于今年1月30日发表了一份调查报告——寻找唐兰兰：据说女孩遭到亲友的性侵犯，其中11人被关押多年，失去联系，10多人，如教师，村长和邻居，强奸和轮奸。月底，唐兰兰村有16人在三天内被捕，包括她的八个亲戚。此后，唐兰兰兰的祖父咳嗽得很厉害，45天后在拘留中死亡。奶奶保释候审。经过将近一年的拘留，叔叔和堂兄转而生活在监视之下。2012年，黑龙江省高级人民法院二审裁定，包括唐兰兰兰的父母在内的11人因父母强奸、卖淫和胁迫罪被判刑。唐兰兰的父亲唐继海被判有罪，判处无期徒刑，另有10人被判处5至15年徒刑。其中两人被判零供认罪，其中一人拒绝通刑，并坚持上诉。黑龙江省高级法院今年2月7日通过微博宣布，对唐兰兰案中10名犯人的申诉进行了审查，拒绝接受有效判决。最后，唐继海对10名被告进行了投诉。法院认为，原判决认定申请人犯罪事实清楚、证据确凿、充分、定罪准确、量刑适当、审判程序合法。无效。  

2018年8月6日，父母写信说他们12岁的双胞胎女儿在7月22日到7月28日在北京的夏令营期间受到男教练的骚扰。  

10月28日，一些网友报道说看到一个父亲在高速铁路上亲吻并抚摸他的女儿。视频显示一个男人抱着一个5岁左右的小女孩，拿起女孩的衣服，抚摸和亲吻。女孩们也没能抵抗好几次。10月30日，酒吧。南昌铁路LIC安全微博发布。经过调查，有关人员是女孩的父亲，并没有构成不雅犯罪。这则消息引起了网友的热烈讨论，关于什么行为可以定义为不雅，以及亲戚，例如父亲是否与女儿越境。他们是不雅的。  

2018年，唐兰兰案、夏令营猥亵案、父亲在高速铁路上亲吻、抚摸女儿等案件引起了社会各界对儿童性虐待的广泛关注。社会关注不仅仅停留在对性虐待受害者的直接保护层面，还停留在如何改善家庭、学校、服务机构以及整个社会的层面上。采取有效措施，防止儿童遭受性侵犯，严打儿童，专业处理危害儿童罪。儿童特别是女童频繁遭受性虐待，暴露了相关法律法规的制定与实施的不足。EGAL系统，以及缺乏对父母和孩子的性教育。  

众所周知，儿童性侵犯的突出特点是熟人犯罪比例高、家庭性侵犯时间长、发现和报告机制缺乏、受害人隐私权保护和取证困难。性侵犯不仅对儿童的身体造成直接伤害，而且影响儿童的心理、人格、智力发育、认知及后续教育。受伤的阴影往往影响他们的生活。  

因此，从儿童保护的角度出发，全社会都应该更加关注儿童性虐待问题，采取更多的措施保障儿童的安全。实践，如西湖区检察院和杭州市教育局联合颁布《关于建立未成年人学校性骚扰制度的意见》，萧山区P.会同公安卫生部门共同主持。关于举报制度的意见；浙江、上海、江苏儿童性侵犯罪犯的探索性禁止和信息披露制度；探索性建立一站式询问机制和妥协机制。全国检察机关对儿童性侵犯案件的救济制度完善，期待这些有益的探索，从法律和制度的角度尽快推进制度建设。应建立使用和保护儿童。  

杭州西湖区教育局和人民检察院联合发布的《关于建立校园性骚扰处理机制的意见》被媒体评为中国第一部反校园性骚扰工作机制，关键词：事实上，早在今年4月份，杭州另一基层检察院萧山人民检察院就与公安卫生部门联合发布了《关于强制举报制度的意见》。未成年人，要求医疗机构及其工作人员在就医过程中发现未成年人，应当及时向公安机关报告。7月10日，杭州市人民检察院与公安、教育、卫生部门一起，对未成年人侵权案件实行强制举报制度，将举报主体扩大到教育培训机构。随后，杭州市人民检察院与公安、法院、卫生、教育等部门联合，对未成年人性侵犯案件实行强制干预制度，扩大了未成年人性侵犯案件的处理机制。从义务报告到司法协助、临时护理、法律援助和父母义务教育的案件。可以说，它为保护青少年和儿童的性权益编织了一张大网。  

2018年2月6日，深圳市启动了一项建设爱幼城市的行动计划，引起了社会各界的关注。该计划全面推进了深圳市爱幼城市建设，重点放在安全、空间拓展、参与四个方面。离子推广和强大的安全性，以增强儿童的幸福感。  

2018年6月15日，一个汽车儿童道路安全体验中心在成都着陆。探索儿童交通友好型社区建设的新模式，为儿童提供优质、安全的公共环境。  

随着中国城市化水平的不断提高，城市建设的综合水平也需要跟进，以全面提高城市发展的质量和质量。我国城市基础设施建设还不够高，硬件设施建设突出，但软环境建设时间较短，宜居性和愉悦性亟待提高，城市规划和建设中往往忽视儿童友好等原则和观念。  

这个城市属于每一个人，属于住在这里的每一个成年人，也属于在这里长大的每个孩子。只有当人们真正适合居住，他们才能真正增强他们的归属感。孩子的友好是人性愉悦的重要原则和标准。其核心是形成一个完美、儿童友好的城市空间层次，并将其融入到城市所有儿童的日常生活中，使他们能够在任何时间、任何地点方便安全地玩耍和学习。温度。  

我们希望你们更加关注儿童友好空间的建设，使我们的城市更适合每一个人，尤其是每个孩子。  

一九一八年二月九日，中央综合治理委员会预防未成年人犯罪特别小组全体会议在北京召开，会议取得显著成果，最高人民检察院和共产党中央委员会佑同志出席了会议。同盟签署了《构建少年检察社会支持系统合作框架协议》，少年案件的处理不同于成年人。不仅有特殊程序，还有心理慰藉、回访辅导、社会融合等方面。为了使涉案未成年人不脱离社会，将来能正常回返社会，前线警务人员请假。在处理案件的过程中，检察院和法官对未成年人给予特殊的司法保护，但也需要专业的社会力量提供心理咨询、就业指导、行为矫正等服务。以党为先导，依靠各级综合治理委员会专门小组和青少年保护委员会，充分发挥社会动员的优势，积极构建青少年社会支持系统。司法保护。目前，北京、上海、福建检察机关和共青团组织进行了广泛合作，进行了实践探索，取得了积极成果。在民事和行政领域，不仅对未成年人进行教育、遣散，而且保护未成年人受害者。  

由于未成年人在生理、心理、表达能力和行为能力等方面的特殊性，他们在法律诉讼后也有着不同的需求。单纯依靠司法保护，难以实现儿童保护的真正效果，难以维护儿童的最大利益，因此，青少年案件的处理与成人案件的处理不同。不仅有特殊程序，还有心理慰藉、教育支持、回访辅导、社会融合等方面。在依法办案的同时，还建立了跨部门、多专业的社会支持系统，确保每个青少年都能得到及时、有效、全面的保护和帮助。青少年司法工作的需要，实现了专业办案与社会保障的协调，社会支持系统的建设是青少年司法工作的进步。要更加广泛地动员和吸收社会力量，聚集多种资源，不断探索和完善机制建设和服务标准化和专业化。  

今年9月，安徽省芜湖市三所幼儿园在一周内暴露于食品安全问题，如长虫米、过期白醋、过期酱油、过期紫菜和臭鸡腿。10月22日，上海私立中专学校因使用过期、发霉的视频和不洁的餐具而暴露。这反映了一些中小学、幼儿园的食品安全隐患。这些问题表明，如果监管者疏忽大意，法律严苛，他们就无法阻止盈利者冒险。  

食品安全关系到每个孩子的健康，影响着数以万计的父母的敏感神经。考虑到近年来许多中小学和幼儿园的安全问题，人们不禁要问，为什么企业、机构和单位能够突破这个底线M线对儿童的安全保护如此频繁。  

为什么国家和社会需要为儿童的安全负责从我国1990年在联合国签署的《儿童权利公约》中可以看出答案：儿童的基本需要应该得到高度重视，从这个角度来看，儿童安全的重要性再怎么强调也不为过。  

在舆论的焦点下，国家有关部门正在逐步出台有关保护儿童权利的政策法规。这不仅反映了法治的刚性和政府保护儿童安全的责任，而且表明有关部门正在以法治的手段应对儿童的安全。  

应该指出，在呼吁社会为儿童建立安全网的同时，每个人都应该从我做起，在实践中践行儿童安全观。监督儿童安全，保卫涉及儿童安全的一切岗位的职责。  

9月1日，中央电视台的开学第一课播出。一些网友谈到邀请大量鲜肉。9月6日，《人民日报》和新华社《卫报》关于女性火炮走势的报道引发了关于什么是真正的男性气质的更热烈的讨论。d广东省儿童劳动委员会、广东省教育厅和广东省妇联联合发布了一份文件。从9月份起，全省中小学和职业学校将开展两性平等教育。由此，中山、茂名两地的试点项目从2012年起正式启动。  

新学年伊始，各项新任务得到解决，促进儿童权利与男子气概、两性平等的内在联系和揭示。罗文思并没有受到媒体和公众的广泛关注。无论人们如何评价男性的非典型男性气质，它始终是一个客观存在的现实，在世界各地，正如许多女性也具有非典型女性气质一样。社会性别和社会的多样性，认识到这种丰富和多样性在社会发展中的积极作用，鼓励基于人的儿童个性和潜能的发展，广东已经迈出了第一步，因为全面开展了性别平等教育。d方式是解决这一问题的最佳途径，希望广东的这一政策能带来更多的良好实践，促进全国中小学尽早全面实施男女平等教育。  

今年，学生们观看了本学期的第一堂课。电视广告中女主角的女性化风格引发了一场激烈的争论，也引发了人们对女炮现象的关注。各种各样的聚会。  

在现代社会中，男性和女性的传统角色将相交。男人会主动照顾孩子，承担更多的家务，在丈夫、妻子、父母和孩子的情绪中表现出温柔的一面，但这并不意味着抹去他们的阳刚之气，而是反映了社会分化发展和变化的客观需要。劳动，也是社会发展的需要。过去，男人是战争的主力军，体力劳动重，职业危险。  

当前女炮兵的发展趋势，不仅与个人审美取向有关，而且与和平年代的年轻一代如何实现过去只属于男性的勇气和责任有关。对社会而言，无论男女，儿童都需要参与各种训练，面对困难和挫折，野蛮地锻炼自己坚强的体质，锻造自己坚强的性格，使所有儿童在全社会面前树立起勇敢负责的形象。  

新华社北京9月10日电（记者吴京、胡昊）全国教育会议9月10日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习近平出席了会议。他强调，在党的强大领导下，要充分贯彻党的教育方针，坚持马克思主义的指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学定位，立足国情，遵循教育规律，坚持改革创新，凝聚人心，提高人格，发展人。列举德智体美劳全面发展的建设者和接班人，加快教育现代化，建设教育强国，办好全民教育。  

全国教育代表大会立足于儿童的全面发展，强调健全人格，加强智力教育，加强德育、体育和美育，增加劳动教育。它体现了中国教育改革和发展新时期的愿景和决心，有利于改变以往重智力轻全面发展、重书轻实践、重知识轻损害的局面。眼镜有助于减少小胖墩现象，促进儿童的身心健康和幸福生活，进而努力维护儿童的权益，促进儿童保护回归到真正关注儿童cir的初衷。累积、需要和感受。  

全国教育大会的召开是前所未有的，具有深远的影响。这对于保护儿童的权益，促进儿童的发展也具有重要意义。当然，今年还有很多重大的教育活动。就在上周，《中共中央、国务院关于深化学前教育改革和规范发展的若干意见》的全文发表了，这是前所未有的。卫生部联合发布的《儿童青少年近视综合防治实施方案》的发布和有效行动使我们更加清楚地看到党和政府保持战略眼光的决心和部署。决心，坚持正确的方向，面对困境，解决难题，整顿混乱，因势利导。旨在使教育回归公益属性，使教育成为教育成果时代的新人。  

经国务院批准，8月30日，国家教育部、国家卫生委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局，国家新闻出版总署和国家广播电视总局联合发布了《儿童青少年近视综合防治实施方案》。在本计划中，不仅实施了不同阶段的目标。编制了2023-2030年的台站规划，明确了上述八个部门在该防控规划中的职责和任务。  

9月21日，庐山检察院发表了一篇文章《庐山市初中生在检察院两侧释冰嫌疑人的干预下冲动犯错》，9月21日，一名网友在推特上写道，河南省庐山县检察院被开除。在处理青少年强奸案时，使用释放冰块之类的词语让人感到非常不舒服。  

记者随后搜查后发现，网友们说这是真的，文章的标题是庐山市初中生冲动性错误检察机关涉嫌双方冰释疑由于双方都未满18岁，在检察机关的协调下，进行了起诉。双方自愿签定和解协议。今年8月27日，案件移交庐山县人民检察院审查起诉。鉴于小赵主观恶性程度小，检察院开始审查羁押的必要性。9月2日，小赵的强制措施从逮捕变为保释候审，然后重返学校。一些网友质疑为什么可以释放青少年强奸案。昨天，河南省检察院表示，保释候审也是强制措施，本案就是如此。目前仍在审查和起诉中，将根据法院的判决予以执行，并说地方检察院以前用词不当，下一步将加强教育和培训，考虑启动问责程序。  

今年9月19日，在检察机关的参与下，河南省平顶山市庐山县检察院协助释放了一起强奸未成年少女案件的嫌疑人，引起了广泛的关注。不宜采用调解促进双方和解。虽然行为人也是未成年人，但其行为也构成犯罪。检察院虽可作出有条件的不起诉决定，将男孩从监狱中解救出来，但牵强附会。要让强奸案双方（没有性关系自愿）。  

但是，如果本案中没有暴力强奸，那就另当别论了。2006年，最高人民法院作出司法解释，认为14岁以下不满16岁的人偶尔与青年女子发生性关系不构成犯罪。没有严重后果的。也就是说，未成年人之间的性行为是自愿发生的，不给妇女造成身心伤害的，不作为犯罪处罚。没有暴力、犯罪的，不构成被害人。因此，在诉讼中不包括此类案件实际上是对双方未成年人的保护。男孩不必被关进监狱，就能毁掉他们的未来；女孩不必被律师、检察官和法官反复询问隐私问题。本案中的男孩和女孩都没有得到赔偿。作为强奸的受害者和受害者，但是作为早期性行为的反常者，她们不会背负沉重的精神负担，从而避免二次伤害。性行为等。通过恢复性司法，男孩家庭补偿女孩也很常见。  

对早有性行为或受到性侵犯的女孩进行干预和服务，需要具备专业素质的女性工作人员胜任。发生性行为或受到性侵犯的爱尔兰人，以减少在此期间的二次伤害。同时，它还为经历过压力事件的女孩提供及时的专业心理咨询。  

随着我国法治建设的不断深入，对青少年性虐待受害者的保护，不仅是为了最大限度地保护青少年的权益，也是为了衡量司法文明的程度。根据上海、宁波等国内先进经验，潘龙于2018年3月完成了一站式中心的硬件建设和设施配置，并签署了一系列相关系统文件，目前已完成一系列配套规范性文件来指导spe多部门参与一站式取证和保护工作。  

2018年11月，武汉发生了一起案件，这对夫妇离婚了，孩子的监护权未能达成一致，妇女把孩子藏了一年多。最后，羁押权的行使是通过法院调解解决的，这种事件并不是唯一的。今年，在江西、上海、广东等省市，由于父母的离婚，发生了抢劫战争，这让孩子的监护权和探视权的落实受到关注。为了争夺孩子的监护权，暴力并不罕见。其中的暴力行为会对未成年人身心健康造成危害。  

为了减少父母离婚对儿童的伤害，特别是这种暴力，社会各界开始从不同的角度为孩子营造一个安全温暖的生长空间。行动。《广东省法院2018年7月16日发布的离婚案件审理程序指南》明确表明了法院对争夺、转移、隐瞒未成年子女等行为的法律处罚决心。《指导方针》规定，一方有权争夺、转移、隐匿未成年子女。有行为的，另一方可以向法院申请保护，由法院裁定停止。  

事件发生后，再一次引发了公众对婚姻案件中抢劫儿童现象的激烈辩论。在许多婚姻案件中，抢劫儿童现象凸显出一个共同的问题：在父母关系的危机中，儿童被一方隐瞒。长期以来，无论是为了保护他们免遭对方的不当待遇，还是为了成为胁迫或惩罚对方的人质。对于亲属的藏匿或抢劫，无论是当事人还是公众意识都没有感觉到对儿童的暴力，司法机关也很困难。除非会议危及儿童，否则亲子沟通与会议应是儿童不可剥夺的权利。任何人的藏匿或抢劫都是对儿童的暴力。对儿童的抢劫应该停止，因为这是亲属无情地剥夺儿童的亲属关系，无视儿童的独立权利。为了结束这种行为，我们需要每个人都自己做。不要鼓励我们周围的人默许这样做，更重要的是，我们需要父母、亲戚、媒体、法律工作者和儿童保护工作者从自身做起。  

2018年10月12日，中央电视台焦点访谈节目沉迷于手机游戏的留守儿童引起了广泛关注。一名记者访问了河南省的一个村庄，发现当地儿童每天花大量的时间在网络游戏上，相当一部分游戏是暴力游戏。这种现象在农村地区的留守儿童中很常见。  

一些网友发现，一些动画公司以儿童熟悉的卡通人物为主角，充斥着血腥的暴力或色情内容，甚至制作虐待儿童的动画或真人短片。  

一位家长在网上发布消息说，他10岁的女儿被B站15岁的主播绑架，引起了轩然大波。  

据说，当代儿童出生在互联网的中心，是移动互联网时代的数字原住民，生动地被称为指尖上的一代。帮助当代儿童是伴随互联网成长的一代人。  

近年来，中国互联网的发展也证实了这一特点。2018年8月，中国互联网信息中心发布的第42份《中国互联网发展统计报告》显示，到2018年6月，中国网民人数已达到8.02亿。其中1.75亿未满19岁，占所有网民的21.8%。  

然而，在网络空间中，并不是所有的孩子都暴露在阳光和雨中，而且黑暗和有害，如网络游戏成瘾、暴力和色情信息、网络欺骗等，这引起了公众的持续关注。近年来，各部门类似事件不断发生。  

我们应该为孩子做些什么在这方面，强烈建议网络空间的净化和扫黄运动要保持持续高压，在治理措施和手段上要更加细化和扎实，坚持儿童保护的优先权，严厉打击一切违法行为。利用网络技术诱骗和诱骗儿童，为孩子的健康成长创造一个绿色空间。  

冯元女士，女权工作者，中国妇女研究会会员，曾任哈佛大学尼曼基金会访问学者、《中国妇女日报》助理主编、汕头大学妇女研究中心创始主任。她的研究和实践涉及性别与媒体、妇女领导、性别暴力和两性平等教育等主题。  

李平，北京博源拓智儿童公益发展心理学主任，中国儿童发展研究中心关注下一代专家委员会委员。  

中国政法大学教授、少年犯罪与少年司法研究中心主任、未成年人保护法与青少年犯罪预防法修订咨询专家钠。