在人类有史以来，特务机构并不是一开始就有的，统治者身边有亲信人员，我们叫他们爪牙，他们像国君的眼睛和手臂一样问国君收集信息并提出建议，后来慢慢的发展成三公九卿，到了东汉时期有一个有点特务性质一样的官职出现了，刺史，也就是被皇帝派往地方坚持地方大员的言行举止及黎民疾苦的官员，但他们的监控是有限的，因为人数毕竟有限嘛，到了唐朝，女人当国，自然是议论颇多，所以武则天设立了历史上第一个中央特务机构梅花内卫，设立是为了查处违律违法的贪官污吏和不合武则天心意的人的..内卫只接受武则天的领导。估计像来俊臣之流的就是出于此等机构，当然中国历史上特务机构制度最辉煌的时代还属于大明了，东厂。西厂，锦衣卫，个个都是恨角色，甚至比清朝的特务机构还要厉害。要知道清朝的疆域和人口总体上是远超明朝，这是什么原因呢，下面让我来略谈一二。

　　第一，明朝的开国皇帝朱元璋和刘邦一样都是草根皇帝，这样的草根身份是很难得到上流社会的认同的，其实皇帝本人的态度也很重要，刘邦是很坦然面对自己的底层身份的，对了解自己底细的萧何曹参等老友是优待有加，而且生活中也是嬉笑怒骂和市井时一样，老刘是瞧不起读书人的，或者说对他们的认同不认同不那么上心，只要你听话别闹事就好了。

　　而老朱则不同，对自己的草根身份是很自卑的，他一直想融入主流社会，把知道自己老底的徐达常遇春等人恨不得斩尽杀绝，所以和他一起创业的儿时伙伴所剩无几，同时他从内心是很仰慕读书人的，可惜他不识字，而且上流社会从内心是瞧不起这个大老粗皇帝的，所以老朱2为了维护自己的皇权搞了锦衣卫对不听话的臣子和学者进行处理，据说锦衣卫最多的时候全国有六万多人，当然在往后老朱家的老三朱棣有设立了东厂，据说是为了搜集建文帝，也可能是杀人太多，心理素质降低的原因吧，在后来又有了西厂和内行厂，全国人民都在这些恐怖的特务的注视下战战兢兢的生活。

　　第二，统治思想的遗失，秦朝有法家思想，汉朝有儒家思想，宋朝有程朱理学，大明经过了元朝的野蛮统治，道德沦丧，各种新思维四处迸发，举个很疯狂的例子吧，明朝有个人居然在自己的屁股地下绑了一些炸药，想要上天与嫦娥共舞，这样的人居然被认为是火箭的发明者，面对这种思想乱局，明朝的大老粗皇帝们是没得办法用文化来约束他们的思想的，所以他们只能用他们的特务来对付这些疯狂的人们了，他们不懂教化，因为他们的一切都是从暴力中得到的，所以他们也更相信暴力，但是很不幸，他们最后也是被暴力推翻的，他们的后代死的很惨。